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世界城市如何在气候变化方面取得进展,让美国总统落伍

澳门永利网址官网网站 2018-10-29 04:17:01 澳门永利网投注册网站

Nandan Sharalaya,WHU - Otto Beisheim管理学院当美国总统唐纳德特朗普宣布他的国家将退出巴黎协议时,全球的直接反应是绝望,愤怒和无助巴黎协议被广泛视为世界上最后一次机会联合起来并将全球温度升高限制在2摄氏度当这个世界第二大污染者选择不在其范围内并且不愿意承担责任时,这个国际协议如何仍然具有相关性

这不是美国第一次违背气候协议,乔治·W·布什政府拒绝批准“京都议定书”(1997年),该议定书被证明是该协议的丧钟和整个国际合作整整十年我们发现自己陷入了混乱的国家之间的浪费,直到巴黎,但20年是很长一段时间,在京都和巴黎之间,我们发现自己生活在一个完全不同的地缘政治和经济全球框架中

就是这一次,可能有理由不绝望在气候外交框架内,由强大的市长领导的城市有效地宣称自己像民族国家一样,表现出自己愿意集体行动在新闻发布会上谈论美国退出巴黎协议,特朗普总统宣布,他“被选为代表匹兹堡公民,而不是巴黎公民在几分钟之内皮茨,匹兹堡市市长发表声明,重申该市对巴黎协议的承诺他发布了一项行政命令,通过继续努力终止垃圾填埋场的使用,减少一半的能源消耗并开发无化石燃料,使其城市达成协议城市车辆车队市长比尔·佩德托并不孤单总而言之,全国最大城市的175位市长(并且数着),跨越党派界线并代表5100万美国人,重申他们对巴黎协议的承诺,社交媒体,# wearestillin迅速成为病毒,同时美国市长承诺在同名网站上列出他们对气候变化的承诺列出所有支持性城市自从特朗普决定退出以来,美国各州已经加入

6月6日,夏威夷颁布立法支持其巴黎承诺同一天,加利福尼亚州独立地与德国签署了一项协议,旨在使当地社区能够应对气候变化市长世界各地做出反应,承诺支持巴黎协议,经常用绿灯装饰他们的城市纪念碑这不是第一次城市发现自己处于国际政治的中心阶段事实上,历史上,大多数全球城市都有在他们各自的民族国家之前超过5000年但是到了19世纪末,当威斯特伐利亚主权民族国家的概念在现代国际关系中发展,并且国家成为外交阶段的主要参与者时,城市的政治影响力减弱了在过去的十年中,这已经发生了重大变化首先,一些城市已经发展得如此之大,以至于凭借其经济实力,他们现在能够独立自主纽约的GDP(145万亿美元)大于西班牙( 11万亿美元)或韩国(138万亿美元)巴西圣保罗州比阿根廷,乌拉圭,巴拉圭和玻利维亚合并富国在中国比俄罗斯或墨西哥更富裕世界上大多数大城市也能够在一个共同的国际论坛上组织起来,这只会进一步增强他们的讨价还价能力地方政府可持续发展(ICLEI),联合城市和地方政府(UCLG) )或城市气候领导小组(C40)是一些这样的例子这些混合和通常很复杂的网络在促进私营部门和城市之间的创新合作模式方面特别成功

私营保险业正在与世界各地的几个城市合作识别和量化风险以及设计缓解策略和灾后融资工具这对双方来说都是一个双赢的局面,因为保险业有助于发展城市的气候适应能力,并且反过来可以进入新的市场   前纽约市市长迈克尔布隆伯格是这种形式的城市外交的坚定支持者他曾经诙谐地评论过:我们是最接近世界大多数人的政府级别我们对他们的幸福和未来负有直接责任

因此,虽然各国都在谈论,但往往拖延自己的步伐,城市忠于他的言论,在特朗普总统新闻发布会的几个小时内,彭博通过城市气候领导小组(C40)成功组织了一个联盟,他主持了2017年6月2日,Bloomberg在法国总统Emmanuel Macron与爱丽舍宫举行联合新闻发布会,向国际社会保证美国将履行其巴黎承诺,并通过城市,州和企业之间的合作,寻求继续保持参与巴黎协议他更进了一步并承诺提供1500万美元,这是联合国气候变化框架公约(UNFCCC)设在波恩的秘书处的数额由于华盛顿决定退出协议,接受彭博的提议,联合国气候变化框架公约的克里斯蒂娜菲格雷斯甚至承诺为城市提供一种能够独立宣布他们的国家自主贡献(INDC)的方法,早些时候只为巴黎协议中的国家保留责任谢谢特朗普你激起了对巴黎的无与伦比的支持和坚定的气候行动决心深表感谢城市领导人也是2016年创立的气候和市长全球公约的积极成员能源,一个由全球7,450个城市组成的市长的国际联盟,致力于应对气候变化特朗普总统决定退出这项协议似乎不仅启动了美国城市的行动,也激发了发展中国家的行动上周,印度宣布了不计划在2022年之后建造任何新的煤电厂它还承诺产生5个到2027年,7%的电力通过可再生能源,远远超过其早期目标和前三年的时间表在有利的市场和技术成本下降的帮助下,印度和中国等国家热衷于承担全球领导地位印度市长也特别关注气候变化造成的财务成本2015年泰米尔纳德邦,特别是钦奈市的洪水导致印度经济损失30亿美元金奈现在正在寻求学习其他印度城市的抵御能力战略灾难并成功改造其中一个是位于印度西海岸古吉拉特邦的苏拉特工业,快速发展的城镇受到气候变化的严重影响在过去十年中,苏拉特经历了23次以上的洪水以及爆发1994年瘟疫但该镇在恢复能力方面取得了很大进展从建立早期预警反应系统,绘制易受洪水影响的社区苏拉特已经能够大幅度减少气候变化引发的灾害的影响全球范围内,自2000年以来,气候变化灾害估计到了,建立了疏散避难所系统,确保电网安全,预防病媒传播疾病和地下水管理计划耗资高达25万亿美元清洁能源,复原力和可持续性的案例越来越经济而不是纯粹的环境城市有更多的激励和责任在太晚之前采取行动几乎所有的世界城市都在处理一个或多个城市气候变化的有害影响毕竟,世界上90%的城市地区都靠近沿海土地,这使得大多数城市由于海平面上升而面临洪水风险城市也消耗了世界能源的⅔,并负责全球二氧化碳排放量的70%城市应制定应对气候变化及其影响的计划至关重要富有弹性的基础设施并制定灾难恢复应急计划美国前总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)已承诺到2025年将美国的温室气体排放量从2005年的水平减少26%至28%如果过去几周市长的热情有所提高特朗普总统退出巴黎协议的决定似乎只是重振了努力,加强了决心并激励当地领导层加倍努力应对气候变化 一些美国市长甚至有信心改善奥巴马的承诺如果城市,州,企业和民间社会能够共同合作并利用其他城市的网络,同时保持正确的势头,特朗普将美国赶出巴黎协议可能只是变身为伪装的祝福Nandan Sharalaya,德国总理研究员,WHU - Otto Beisheim管理学院本文最初发表于The Conversation阅读原文

作者:满湓

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